Ustavni sud: Odluka o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine grada Zaječara NIJE U SKLADU SA ZAKONOM

Odluka o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine grada Zaječara NIJE U SAGLASNOSTI SA ZAKONOM navodi se u odluci Ustavnog suda Republike Srbije. Inicijativu za ocenu zakonitosti podneo je Zaječarac Ranko Dinić, u martu mesecu 2016. godine, a Ustavni sud je odluku doneo u novembru 2018. godine

Odluku o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine – ekološka taksa, donela je Skupština grada Zaječara na sednici 14. maja 2010. godine, a na predlog Gradskog veća od 29. januara 2010. godine.

Ustavni sud je uvažio argumente Inicijatora za ocenu zakonitosti, koji je naveo da navedena odluka Skupštine grada Zaječara nije doneta u skladu sa Zakonom predviđenom procedurom, naime članom 7. Zakona o finansiranju lokalne samouprave predviđeno je da se pre donošenja odluke održi javna rasprava.

Skupština grada Zaječara u dokumentaciji koju je poslala Ustavnom sudu nije pružila bilo kakav dokaz o organizovanju i održavanju javne rasprave prilikom donošenja osporene odluke, navodi se u obrazloženju Odluke Ustavnog suda.

Imajući u vidu da je Ustavni sud utvrdio nezakonitost osnovne Odluke o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine, to za posledicu ima i nezakonitost svih naknadnih izmena i dopuna pomenute odluke, s obzirom da sve izmene i dopune imaju pravno-logičku celinu sa osnovnom Odlukom i da same za sebe ne mogu opstati u pravnom poretku.

Budući da je Ustavni sud ukinuo postojeću Odluku, na sednici Gradskog veća, održanoj u petak 28.12.2018. godine, utvrđen je Predlog nove Odluke o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine. Ovaj Predlog odluke trebalo bi da prođe javnu raspravu pre nego što se nađe pred zaječarskim odbornicima.

Da li je naplata po osporenoj odluci prethodnih godina bila protivzakonita?

Zamenica gradonačelnika Zaječara Marina Milić, izjavila je za portal Zaječar Online, da se u odluci Ustavnog suda jasno kaže da se navedena Odluka ukida iz formalnih razloga jer nije sprovedena javna rasprava i da u stavu 2. stoji da se ne poništavaju radnje koje su pre toga sprovedene.

Da kažem običnim rečnikom bez pravnih termina, ono što je naplaćeno do sada nije protivzakonito naplaćeno i ne vraća se. Jedino ono što nije naplaćeno, ne može više po toj odluci da se naplati – istakla je Marina Milić.

S druge strane, Ranko Dinić, koji je pokrenuo inicijativu pred Ustavnim sudom, smatra da nije u nadležnosti niti se Ustavni sud bavio naplatom ekološke takse u prethodnom periodu već je samo ocenjivao zakonitost te Odluke i procena Ustavnog suda je jasna, nije u saglasnosti za zakonom, tako da je on izneo svoje mišljenje, da bi svaki Zaječarac koji je navedenu naknadu plaćao u prethodnom periodu, mogao da protiv Gradske uprave Zaječar podnese tužbu Osnovnom sudu.

Po njegovim rečima, Gradska uprava svakako ne bi mogla bez odluke suda da novac vrati građanima, ali je mišljenja da bi svako ko podnese tužbu Osnovnom sudu, dobio presudu  da “povrati” novac koji je uplatio na ime ove naknade za prethodne 3 godine, jer zbog zastarelosti ne bi mogle da se podnesu tužbe za celokupan period od 2010. godine.

Tužiti ili ne? U narednim danima naša redakcija pokušaće da pribavi više relevantnih pravnih mišljenja i o tome obavesti javnost!